beat·365(中国)官方网站水务行业分析_

　　beat·365(中文)官方网站 - 最新版• 近期全国各地水价上调，使得水价 改革预期渐热。2002 年到 2009 年 间，中国的36 个重点城市的居民生 活用水的自来水价格年均增长率 为 4.69%、污水处理费年均增长率 为 11.9%。建设部在《城乡缺水问 题研究》中指出，为促进公众节约 用水，水费收入比达到 2.5%-3%为 宜。水价拥有较大的上涨空间。无 论从我国水资源的稀缺状况还是从 推进水务企业提升服务品质的合理 利润要求，以及和国际水价水平进 行比较来看，我国目前水价仍有较 大上涨空间。

　　增加，而地方财政资金在此却力不 从心。 • 《国务院关于鼓励和引导民间投资 健康发展的若干意见》明确指出“ 鼓励民间资本积极参与市政公用企 事业单位的改组改制，具备条件的 市政公用事业项目可以采取市场化 的经营方式，向民间资本转让产权 或经营权”，“进一步深化市政公 用事业体制改革。积极引入市场竞 争机制，大力推行市政公用事业的 投资主体、运营主体招标制度，建 立健全市政公用事业特许经营制度 ”。

　　《城市污水处理厂污水污泥排放标准—— CJ3025-93》，城市污水处理厂，按处理工 艺与处理程度的不同，分为一级处理和二级 处理。

　　主要依据工业行业的特点beat·365(中国)官方网站，如生物制 药、化工、钢铁、食品等行业的不同 达到城市污水系统收集标准。 污水特点，采取有针对性的处理，技 术特点各不相同。

　　• 主体：政府主导的国有企业、改制后的合资企业等。 • 资产：城市供水系统，包括原水、管网、泵站、水厂 等。 • 运营：生产、供应、营销、维修、新建水厂及管网。 • 收费：直接向终端用户收费（并代政府收费）。 • 特点：效益稳定（8-10%国家限定）、现金流稳定、资本 沉淀、管理复杂、规模与效益短期内的矛盾、安全责任 大。 • 发展：依靠城市经济尤其是工业的发展以及城市居民人 口的增加获得效益的增加。

　　水利部门、 卫生部门、 环保部门beat·365(中国)官方网站、 规划部门、 周边居民企 业、港口航 运部门、农 业部门、基 层政府

　　水利部门、 卫生部门、 环保部门、 规划部门、 土地管理部 门、供电部 门、消防部 门、材料设 备供应商

　　城建部门、 卫生部门、 环保部门、 规划部门、 土地管理部 门、供电部 门、消防部 门、材料设 备供应商

　　城建部门、 卫生部门、 环保部门、 规划部门、 土地管理部 门、经过区 域的居民和 企业、消防 部门、材料 设备供应商

　　• 供水系统主要组成：水源、自来水、泵站、干管和当地输配网络、存储设备（罐、水库）。 • 污水系统主要组成：污水收集管网（干管、支管、泵站、污水处理厂、排放设施。

　　• 主体：政府主导的国有企业、改制后的合资企业、以 BOT、TOT形式进入的企业或个人等。 • 资产：原水、管网、泵站、水厂等。 • 客户：单一工业大型企业或工业开发区。 • 运营：生产、供应、维修、新建水厂及管网。 • 收费：直接向终端用户收费。 • 特点：效益稳定且无上限、现金流稳定、资本沉淀、与 工业企业依存度较高。

　　• 水务行业是指由原水、供水、节水、排水、污水处理及水资源回收利用等构成的产业链。 • 水资源是一切生命的源泉，是人类生活和生产活动中必不可少的物质基础和战略性经济资源随着社会的不断发展，水 务行业已成为社会进步和经济发展的重要基础性行业。 • 概念区分：城市供水与工业供水；城市污水处理与工业污水处理；水务行业与环保行业。 城市水务系统 自来水厂

　　• 主体：以BOT、TOT形式进入的企业或个人为主流。 • 资产：污水处理厂。管网一般由政府投资、新建、管 理。 • 运营：生产。 • 收费：政府收取污水处理费，按照协议价格支付给企业 或个人。协议价格往往低于污水处理费。 • 特点：效益变动不大、现金流稳定、管理简单、在建设 中往往可以获得额外利润。 • 发展：单个项目不会有发展，其收益基本是恒定的。

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　　城建部门、规划部门、市 政道路管理部门 公共事业管理局(或水务局） 物价、工 商、税务、 银行、财 政、审计、 公安、消 防、政府、 用户

　　• 水务行业尤其是城市供水是一种福利，消费者未所消费 的自来水及相关服务支付很低的费用或是免费使用，政 府主要通过财政方式为城市供水提供资金。 • 预算内资金：上级政府财政拨款、地方政府财政拨款和 专项资金。 • 政策性收费：包括污水处理费、排污费、水资源等政策 性收入，政府专项再投入。 • 典型城市：上海，目前上海水费非常低，低于一般三四 线城市。

　　• 股权融资 上市公司股权融资：随着水务市场化改革的逐步推进，尤其是合理水价机制的逐步建立，水务行业的投资价值逐步显 现，将会有更多的水务企业获准上市，也会有更多的上市公司涉足水务领域。 非上市公司股权融资：主要通过对外转让部分股权或者与外部资金共同组建公司，实现对水厂的投资建设、建设、改 造和运营。 • 债务融资 商业贷款、企业债券、资产证券化 • 特许经营下的项目融资 BOT（建设-经营-移交）是国际通行的基础设施投资、建设和经营方式。政府授予特许经营权，通常为20-30年。 TOT（转让-运营-转让）是政府通过出让相关基础设施（供水厂、污水处理厂等）一定期限的经营权和收益权，来吸 引社会资本投资城市基础设施。

　　通常采用混凝、沉淀、澄清、过滤、消毒 等应用广泛且技术成熟的工艺。 膜法（纳滤、超滤、反渗透膜）。

　　主要依据用户的要求定，有的为简单常规处 理，有的电子行业需要深度处理，技术标准 不一。

　　二级（强化）生物处理工艺，如厌氧－缺 氧－好氧活性污泥法（A2/O）、普通序 批式活性污泥法（SBR工艺）、周期循环 膜法（纳滤、超滤、反渗透膜）。 式活性污泥法（CAST）、奥贝尔氧化沟、 改良型氧化沟等工艺，将污水中所含的污 染物分离。

　　加大城市供水管网的建设力度， 发展城乡统筹的区域供水，扩大 城镇供水的服务范围是保证水资 源得到合理利用的有效方式之 一，符合我国城乡一体化建设的 需要。建设部近来大力推行以核 心城市为中心的区域供水，充分 发挥政府协调指导作用，同时运 用市场配置手段，打破行政区划 束缚，统筹安排，推进空间资源 整合和区域基础设施的集约利 用。

　　• 水资源是一切生命的源泉，是人类生活和生产活动中必不可少的物质基础和战略性经济资源随着社会的不断发展，水 务行业已成为社会进步和经济发展的重要基础性行业。 • 地球上水资源的分布很不均匀，各地的降水量和径流量差异很大。全球约有三分之一的陆地少雨干旱，而另一些地区 在多雨季节易发生洪涝灾害。地球淡水储量仅占地球水储量的 2.5%，而参与全球水循环的动态水量又仅为淡水储量 的 1.6%，约为 577万亿立方米。人类开发利用的主要对象是其中降落在陆地上以径流为主要形式存在的陆地淡水资源， 约为 43 万亿立方米。除去以暴雨和洪水形式出现的降水，真正可被人类利用的淡水资源约 12.5 万亿至 14.5 万亿立方 米，不足地球水储量的 1%。 • 世界工农业生产水平的进步、社会经济的发展以及全球人口的增长，使全球水资源的消耗越来越大，世界用水量逐年 增长。水资源的整体稀缺，以及人们对水务行业重要性的深刻认识，都极大的促进了水务行业的快速发展。目前该行 业已基本进入成熟阶段，各种供排水设施齐备，供应充足，且应用范围广泛。其中全球大部分的自来水和污水处理设 施都集中在北美、澳洲、西欧及日本等发达国家和地区,其中北美、澳洲等地区的供水和污水处理设施已基本做到全覆 盖。 吨/人/年 15000 10000 5000 0 人均水资源量 世界 发达国家 发展中国家 亚洲 中国

　　• 住建部中明确指出，要研究推 广应用信息化关键技术，推 进 GIS、GPS 和 RS 集成应用技 术的研究开发,提高市政公用事 业管理和服务的信息化水平。 加强水务行业信息资源整合和开 发利用管理水平，建立健全统 一、协调的信息化标准规范,开 发推广信息化共性关键技术和产 品，促进水务行业信息资源共 享，已经成为水务行业的必然趋 势。

　　• 水务行业作为市政公用行业，长 期以来一直是实行政府定价制 度。但由于国家将 水务行业列入“十五”期间国有 资产要退出的行业之一，水务行 业市场化进程发展迅速，水价制 定市场化也是业内专业人士的共 同预期。未来的水价定价政策体 系将使水价定价基础从传统认识 中以资产确定收益转变为按照服 务确定收益。 •

　　卫生部门、环保部门、城建部门、规划部门、土地 管理部门、供电部门、消防部门、材料设备管理商

　　城建部门、规 划部门、市政 道路管理部门 居民、企业、 材料设备管理 商

　　• 主体：政府主导的国有企业、改制后的合资企业、以 BOT、TOT形式进入的企业或个人等。 • 资产：污水处理厂。 • 客户：单一工业大型企业或工业开发区。 • 运营：生产。 • 收费：直接向终端用户收费。 • 特点：技术要求凸显、现金流稳定、管理简单、资本沉 淀、与工业企业依存度较高。 • 关联：污水处理产品及服务提供商。

　　• 我国目前正处于高速城市化和工 业化的发展阶段。2008 年，我国 城市化率为45.68%，城镇人 口 1991 年增加了 90.3%，平均每 年增 5.6%。根据有关预测，我 国城市化率在 2030 年将达 到 65%以上。因此，未来几年城 市用水需求量将保持稳定增长的 趋势。

　　2007 年 7 月《城市供水水质标准》 （CJ/T206-2005）和 2006 年《生活饮用水 通常采用混凝、沉淀、澄清、过滤、消毒 膜法（纳滤、超滤、反渗透膜）生物 卫生标准》（GB5749-2006）的颁布和实施， 等应用广泛且技术成熟的工艺。 预处理、臭氧生物活性碳处理等。 自来水水质检测项目由过去的 35 项增加 到 106 项，并要求2012 年 7 月 1 日前全面达 到标准。

　　• 政策性贷款：国内政策性贷款和国际性贷款。 • 国开行是国内支持市政公用设施唯一的政策性金融机 构，发放对象主要是国有企业、国有参控股等。 • 国际金融机构主要是世界银行、亚洲开发银行等，条件 优惠，属于发达国家对发展中国家的援助。 • 国家债券：一般皆为国家对专项的治理而给予的国债， 如城市管网改造。往往利率较低，甚至实际不用归还。